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政办文jian
 
 
zuqiu正网开户县人min政fu办公shi关yuyin发zuqiu正网开户县投zijian设项目模ni审批实shi方案的通知
文jian号:抚县政办发〔2020〕11号    成文日期:2020-10-31 9:20:20
文jian正文  
抚县政办发〔2020〕11号

各xiang镇人min政fu,县政fu各部门、各直属单位:

jing县政fu同意,现将《zuqiu正网开户县投zijian设项目模ni审批实shi方案》yin发给ni们,请认真贯彻执xing。

 

 

                       zuqiu正网开户县人min政fu办公shi

                    2020年10月31日

(此jian公开发布)

zuqiu正网开户县投zijian设项目模ni审批实shi方案

 

wei进yi步深huaxing政审批制dugai革,提高审批效lv,加快项目落dijian设,营造良好投zi发zhan环境,结合我县实际,制ding如蟣v祍hi方案。

yi、模ni审批的涵义

模ni审批是指wei使项目早日开工,对shang未取得土di使yong权,dan土di取得主ti相对ming确的基benjian设项目,审批部门视同该主ti已取得土di使yong权,提前进入模ni审批cheng序,参照正式审批要求,对申请人报song的材料进xing实质性审he、审查,wei项目主ti单位出juzhu有“模ni”字样的审批文jian,待供di及qi他手续wan成并达到法ding条jian后,再对模ni审批申报材料进xing补充、wan善,出ju正式审批文jian,将模ni审批转huawei正式审批的yi种审批模式。

在模ni审批jie段和正式批准文jian取得前,项目不得开工jian设。进入模ni审批环节后,因逾期不提交关键性材料等原因退出模ni审批所chan生的的jingji簍ou傻群蠊缮昵氲ノ怀械#灰蛏昵氲ノ晃茨苈膞ing申请硏in档仍蛭薹ㄗ徽脚ci膉ianchan生的损shi,由申请单位承担。

二、模ni审批的原则

1.自yuan申请原则。模ni审批yi投zi人自yuanwei前提,由投zi主ti向xing政审批部门提出申请,并作出相应硏in怠

2.提前介入原则。模ni审批部门应对进入模ni审批的项目提前介入、提前咨询、提前辅导,yici衴uan嬷笈孪钏璨牧锨宓ィ傅忌昵氲ノ惶崆氨嘀葡喙夭牧稀

3.并联办li原则。模ni审批环节yi并联wei原则,串联wei例外,实xing同步办li、并联审批。

4.及shi转换原则。取得土di手续后,相关审批职能部门在申请单位补充wan善有关材料后,及shi将模ni审批文jian转换wei正式审批文jian。

5.内部yun作原则。模ni审批只作wei项目审批部门内部yun作的创新方式,模ni审批guocheng中出ju的模ni审批文jian不ju觴ing姓笈膉ian的法聅hangi。

san、适yong范围及条jian

模ni审批项目适yongyuzuqiu正网开户县域内投zijian设项目(不含房dichanjian设项目),并应同shiju备yi下基ben条jian:

1.fu合我县chan业导向、城xiang规划、安全生chan和环境保护要求,对chan业ju有拉dong作yong,有利yu县域jingji社会发zhan,且无重大yin患,并fu合相关法律法规要求。

2.模ni审批的项目主ti应清晰ming确,并已取得合法主tizi格或已通guo了企业名称yu先he准登记。

3.对模ni审批项目的niyongdi,需fu合土di总ti利yong规划,并由自然zi源部门出juyongdiyu审意见。

4.对涉及国家、sheng级、市级批准的事项不纳入模ni审批范围。

四、审批流cheng

(yi)受lijie段

1.申请模ni审批的项目单位yi自yuanwei原则,向zuqiu正网开户县工chengjian设项目审批制dugai革领导小组模ni审批窗口提出申请。并提交yi蟣v閙ian材料;

(1)zuqiu正网开户县项目模ni审批申请书;

(2)zuqiu正网开户县申请模ni审批项目基benqing况表;

(3)zuqiu正网开户县申请模ni审批硏in凳椋

(4)hong线图;

(5)jian设项目审批、he准、备案的证ming文jian;

2.zuqiu正网开户县工chengjian设项目审批制dugai革领导小组模ni审批窗口jiejian后,征询发gai、住jian、自然zi源、水务、交通、环保、消防等相关部门意见(或成立审批联审小组),fu合进入模ni审批条jian的,下发《模ni审批告知单》;不fu合模ni审批条jian的,告知申请单位暂缓进入模ni审批cheng序。

(二)审批jie段

1.审批部门视该项目主ti已取得土di,对报songzi料进xing实质性审he审查。审批环节fen立项、规划和开工准备san个环节实xing并联审批,各并联审批jie段涉及前置条jian的,审批职能部门视qi已取得,先批后补。

(1)项目立项环节

同步开zhan可yan(he准)批复,节能评gu审查,环评审批等事项并联审批。对yuhe准lei社会投zijian设工cheng项目,涉及土diyu审、规划选址前置的与项目申请报告实xing并联审批。(县级部门无权限的需积极与市级部门沟通、协diao办li)

(2)规划环节

同步开zhan规划许可yu审批。

(3)开工准备环节

同步开zhanshi工图设计、消防设计、人防设计联合审查,工cheng质量、安全jian督等事项并联审批。

2.模ni审批文jian可作wei中介机构咨询、编制文书及设计招标提供参考,不作wei项目开工的依据。

3.领取模ni审批各lei审批文书shi,申请单位应按照现xing审批要求在规dingshi限内补齐相关审批材料。

(4)开工环节

项目jian设单位履xingshang述手续并取得shi工yu许可后即可开工。

(san)转换jie段

1.取得划拨jueding书或土di出rang合同后,进入文jian转换段,在申请单位补充wan善有关材料后,审批部门将模ni审批文jian转换wei正式审批文jian。

2.项目单位领取正式审批文jian后,办lijian设项目shi工许可手续。

3.已通guo模ni审批的项目,在文jian转换jie段,项目发生下列qing形zhiyi的,应重新报批:

(1) 土di使yong权不能取得;

(2)项目jian设di点或yongdi范围发生变geng;

(3)项膋angδ堋⑿灾sheng⑸杓品桨浮han品技术方案发生变geng;

(4)社会投zilei投zi强du低yu原投譻hi畹20%yishang;政fu投zilei高yu原投譻hi畹10%yishang。

(5)qi他不fu合法律、法规和规范要求。

wu、qi他

(yi)加强指导,提前介入。审批职能部门应积极创造条jian,按照“实事求是、能快则快”的原则,对凡是可yi实shi模ni审批和容缺受li的事项提前介入zuqiu正网开户zhu册,加强对审批前期准备工作的咨询辅导,bang助申请人准备相关材料。  

(二)主dong对jie,跟zongzuqiu正网开户zhu册。审批职能部门应及shi主dong了解模ni审批和容缺受li的需求,及shi跟zong审批zuqiu正网开户zhu册进cheng,协diao解jue事项办li中遇到的困难问ti,促进审批事项尽快办结。

(san)wan善机制,高效审批。进yi步解放si想,充fen发挥审批人员主观能dong性,在深入diaoyan的基础shang,继续扩容模ni审批和容缺受li事项范围,优hua内部审批流cheng,wan善审批zuqiu正网开户zhu册机制,加强前后tai协同协作,确保审批流cheng畅通,实现审批便捷高效。

 (四)鼓励创新,容错纠错。wei加快xing政审批制dugai革蚿ing鴏idu,jian立模ni审批和容缺受li的容错纠错机制。在坚持依法秉公yong权的前提下,对yu非因主观原因造成的工作shi误,有关部门应当允许当事萻i皊hi纠正错误,并不yu追jiu个人责任。

 

附jian:1.zuqiu正网开户县项目模ni审批申请书

2.zuqiu正网开户县申请模ni审批项目基benxin息表

3.zuqiu正网开户县申请模ni审批项目硏in凳

4.zuqiu正网开户县项目模ni审批告知单

5.zuqiu正网开户县申请模ni审批项目联审单

 

模ni审批附jian1.docx

模ni审批附jian2.docx

模ni审批附jian3.docx

模ni审批附jian4.docx

模ni审批附jian5.docx


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 
文jian解读  

zuqiu正网开户县投zijian设项目模ni审批实shi方案政策解读

 

制ding依据:

wei进yi步深huaxing政审批制dugai革,提高审批效lv,加快项目落dijian设,营造良好投zi发zhan环境,结合我县实际,制dingben实shi方案。

模ni审批的涵义:

模ni审批指wei使项目早日开工,对shang未取得土di使yong权,dan土di取得主ti相对ming确的基benjian设项目,审批部门视同该主ti已取得土di使yong权,提前进入模ni审批cheng序,待供di及qi他手续wan成并达到法ding条jian后,再对模ni审批申报材料进xing补充、wan善,出ju正式审批文jian,转huawei正式审批的yi种审批模式。

模ni审批的原则:

模ni审批需ju备5个原则:yi是自yuan申请原则、二是提前介入原则、san是并联办li原则、四是及shi转换原则、wu是内部yun作原则。

适yong范围及条jian:

yi是有利yu县域jingji社会发zhan,无重大yin患,并fu合相关法律法规要求;二是项目主timing确,并已取得合法主tizi格或已通guo企业名称yu先he准登记;san是项目niyongdi需fu合土di总ti利yong规划,并由自然zi源部门出juyongdiyu审意见;四是对涉及国家、sheng级、市级批准的事项不纳入模ni审批范围。

审批流cheng:

审批流cheng共fen成受li、审批、转换san个jie段。

qi他:

要求审批职能部门需做到“加强指导,提前介入;主dong对jie,跟zongzuqiu正网开户zhu册;wan善机制,高效审批;鼓励创新,容错纠错”。

制dingguocheng:

wei全mian深hua“放guan服”gai革,创新审批zuqiu正网开户zhu册方式,优hua审批zuqiu正网开户zhu册流cheng,加快项目jian设进du,在对我县审批事项、审批流cheng、审批效lv进xing了全mian评gu的基础shang,制dingben方案,并通guo了县政fu常务会议审议。


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