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政fu文件
 
 
足球正网开户县人民政fu关yu公布足球正网开户县国有建设用地级别及基准地价更新成guo的通知
文件号:抚县政发〔2019〕14号    成文日qi:2019-7-23
文件正文  
抚县政发〔2019〕14号

关yu公布足球正网开户县国有建设用地级别及基准地价更新成guo的通知

ge乡镇政fu,县政fuge相关部门,ge有关单位:
    gen据省国土zi源厅《关yu加强公shi地价ti系建设和管li工作的通知》辽国土zi办发〔2017〕178号,yizhaozhong华人民共和国《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2014),我县国有建设用地土地级别及基准地价更新工作成guoyu2018年12月21日通过专家评审验收,经县人民政fu研jiu决ding,现予以通知,并yu即日起实施。 
    附表:足球正网开户县国有建设用地土地级别及基准地价一览表

    (此件公开发布)

    附表.doc 
                                               

足球正网开户县人民政fu

2019年7月23日

 
文件解读  

《足球正网开户县国有建设用地土地级别调整、基准地价更新》文件解读
    一、制dingyi据
    (一)法规、政策yi据
    1、《zhong华人民共和国土地管li法》(1999年1月1日施行,全国人大常委会2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正);
    2、《zhong华人民共和国城市穔ang夭躭i法》(1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过, 2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正); 
    3、《zhong华人民共和国wu权法》(2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过,2007年10月1日起施行);
    4、国土zi源部发布实施《全国工业用地出让最祎u郾曜肌返耐ㄖü磷shi2006]307号);
    5、国土zi源部《关yu调整部分地区土地等别的通知》(国土譻hiⅰ2008〕308号);
    6、《国务院关yu加强土地调控有关wen题的通知》(国务院[2006]31号);
    7、辽ning省实施《zhong华人民共和国土地管li法》办法(2002年1月辽ning省九届人大常务委员会第二十八次会议通过);
    8、《关yu开zhan全省城镇基准地价更新工作的通知》(辽国土譻hi2013]302号);
    9、《足球正网开户市城市国有土地zi产管lizan行办法》(市人民政fu第79号令);
    (二)技术yi据
    1、《城镇土地分等ding级规程》(GB/T18507-2014);
    2、《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2014);
    3、《城市地价动态监测技术规范》(TD/T1009-2007);
    4、《辽ning省城镇基准地价更新工作实施方案》;
    5、《辽ning省城镇基准地价更新技术yaodian》;
    6、其它地区基准地价更新调整工作的成功经验。
    二、mu的和意yi
    1、工作mu的
    土地ding级的mu的shiwei全mian掌握城镇土地zhi量及利用状kuang,以便科学管li,合li利用土地,wei政fu制dingge项土地政策和调控cuo施,wei土地估价、土地税收和城镇土地利用规划ti供科学yi据。
    基准地价评估shi建立地价ti系的基chu性工作,shi政fu调控土地市场、管li地价的zhongyao手段,也shi政fu搞好土地使用权出让、zhuan让、租lin、作价出zi入股、市场交易等价格的yi据。
    2、工作意yi
    ⑴xian化土地zi产量差异,促进土地合li使用;
    ⑵加强政fu对土地价格的宏观管li和调控,逐步建立起完备的地价ti系及市场ti蟙an
    ⑶有利yutui进城镇土地的有偿使用;
    ⑷有利yu城镇内ge企业合li负dan地价,实现平等竞争;
    ⑸有利yu实现城镇地价的调节作用,促进土地的合liliu动,实现土地的高效与最佳利用;
    ⑹有利yu实现城镇建设zi金的良性循环,促进城镇基chu设施和生活环境的改善,ti高城镇土地的功能,wei城市经济建设足球正网开户注册;
    ⑺通过对城镇土地ding级估价wen题的研jiu,可以掌握城镇地价形成糱a荼涔媛桑瑆ei掌握城镇土地利用规律,制ding政策与决策ti供yi据。
    三、基准地价ti系的应用
    (一)在土地市场管lizhong的应用
    sui着我国土地使用制度改ge的不断深入,对土地市场的有效管lixian得yue来yuezhongyao。wei此,必xu建立合li的土地价格ti蟙an笆闭莆胀恋丶鄹袂閗uang,科学评价土地zi产的市场价值。本次土地ding级与基准地价更新成guo不仅使地价趋yu明朗化、公开化,利yuyin衱en谐『戏ü瑆ei土地市场有效管li和健kang发zhanchuang造条件;而且wei土地出让、zhuan让等ti供成交yi据,减shao人wei因素的干扰和确ding地价的盲mu性。
    1、在土地出让市场管lizhong的应用
    土地出让市场shi指政fu通过竞价出让方式ba土地使用权让与土地使用者的活动。我国土地使用制度改ge以来,土地zhuyao以出让weizhu,出让金确ding的合li与否直接关系到国有土地zi产价值的ti现和国紋i娴膌iu失与否。本次更新得到的基准地价成guoju有xianshi和指导作用,能反ying土地在利用过程zhong所能产生的ge类经济利益,同时也以价格标准xianshi土地zhi羕ang挠帕ying潭龋躻ei政fu运用价格手段宏观调控土地市场,制ding土地使用权出让金ti供yi据。
    2、在穔ang夭谐」躭izhong的应用
    穔ang夭huyao指穔ang夭⑵笠翟谑苋猛恋豩ou进行祄u⒔ㄉ杈瑈ouyu在拟订土地使用权出让价格时已经考虑到了穔ang夭⑵笠凳找媸迪zhi窃诳⒔ㄉ柰瓿桑课莩鍪踷hihou,其收益已经进行修正,所以在正常条件xia,基准地价更新成guo在穔ang夭谐hong的应用zhuyaoshi用在商品房价格的制ding与管li。
    3、在土地zhuan让、出租、di押管lizhong的应用
    基准地价更新成guo应用yu土地使用权的zhuan让、出租、di押市场的管li,可以宏观指导土地交易;利用基准地价成guo来pan断、区穤hi欠翊嬖谕恋赝痘衱ei等,以利yu政fu及时采取cuo施控制土地投机等不正常交易行wei,使土地市场走shang规范化guidao。譬如土地使用权zhuan让价格明xiandiyu市场祄ou应行使优先购买权。
    4、在整顿和规范土地市场zhong的应用
    youyu我国土地市场起步jiao迟,不规范的交易相当pu遍,尤其shi土地yin衱en谐≡趃e地大量pu遍存在,xu多划拨土地使用权yinhan在房屋交易zhong进行zhuan让、出租、di押等,造成大羕ang墓型恋厥找鎙iu失,国家土地所有权在经济shang得不到ti现。国务院15号文件,国土zi源部174号文件,wei整顿和规范土地市场ti供了政策yi据,本次更新成guo可wei整顿和规范土地市场ti供地价yi据。
    (二)在土地出让、zhuan让价格评估zhong的应用
    1、关yu出让底价评估
    土地使用权出让shi指国家以土地所有者身份jiang土地使用权在一ding年限内让与土地使用者,并you土地使用者向国家zhifu出让金的行wei。gen据《zhong华人民共和国城镇国有土地使用权出让和zhuan让zan行条例》和《外商开发经营成片土地zan行管li办法》规ding,当地县(市)级人民政fu土地管li部门代表国家按zhao平等、自愿、有偿的原则,与土地使用者签订土地使用权出让合同,jiang国有土地使用权以指ding的地块、用tu、年限簍ui渌跫鋈酶苋萌丝⒕⒁淮涡允杖∈苋媚晗弈诘耐恋厥褂胒ei,即出让金。出让衱en接行椤hao标、拍卖祌e址绞健G┒┩恋爻鋈煤贤保豭ianzhi一shi土地使用权出让价格的确ding,te别shizhao标和协议出让,直接关系到土地出让能否顺利成交簍u鄹竦暮蟣i性。
    在出让时,政fu应首先gen据正常市场情kuangxia地块应达到的地价水平,出shi待出让土地的最di地价,即出让底价。它shi受让人出价或竏u凼钡膅en据,也shi确ren成交价的基chu。
    2、关yu土地zhuan让价评估
    (1)出让土地使用权zhuan让价评估
    出让土地使用权zhuan让shi通过有偿出让取得土地使用权的土地使用者经一ding时间的使用houjiang土地使用权进行合法zhuan让的行wei。此类zhuan让地价评估可直接利用本次建立的基准地价修正ti系评估。
    (2)划拨土地使用权bu交出让金的确ding
    划拨土地使用权bu交出让金测suan时应yan格采用“国土zi厅函〔2009〕311号”文件规范表达方式jisuan。
    对yu划拨土地使用权zhuan让、di押等管lizhongbu交出让金的收取标准应襶ue⒌幕嫉丶踭i系weiyi据确ding。 
    (三)在土地蕑han杭鄹袢穌ingzhong的应用
    我国城镇地价ti系shi以基准地价和标ding地价wei核衜o丶燮拦酪酝恋豥ing级wei基chu,首先评估基准地价,通过基准地价修正评估标ding地价。所以,我们可以参zhao《城镇土地估价规程》给ding的数学mo型,建立基准地价、级别内平均分值、宗地标准地价、宗地内平均分謉i涞氖Ч叵dan鈙uan的宗地地价,经宗地个别因素修正hou,形成宗地的标准地价;或者按zhao基准地价修正法直接评估宗地的标准地价。
    (薽o┰谕恋貁i产量评估zhong的应用
    sui着我国土地使用制度的改ge,变土地wu偿、wu限qi使用wei有偿、有限qi使用,土地宜作wei一种zi产纳入企业的固dingzi产zhizhong,故需合li评估其价謉an穞i现国有zi产价值。
    1、在企业清产核zizhong的应用
    2、在组建股份制企襠i恋貁i产量评估zhong的应用


国有建设用地.jpg

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