政 府 工 作 报 告
——2015年12月25日在zu球正网开户县第十七届人民dai表大会第四ci会议上
县 长 江 yang
各位dai表：
xian在，我dai表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和qi他列xi会议de同志提出意见。
一、“十二五”时qi和2015年工作回顾
“十二五”时qi，是zu球正网开户县fa展史上ji不ping凡de五年。在县委de正que领dao下，在县人大、县政协de监督支持下，我们认真luo蔰ang砫e十八大和十八届三中、四中、五中全会精shen，按誾hang匚痲uedingde总体fa展思路，积ji应dui各种困难和挑战，攻jian克难，奋力拼搏，开创liao经济社会fa展新ju面，为加快zu球正网开户县转型fa展奠dingliaojian实基础。
经济fa展水ping进一步提升。大力fa展新型工襠an躁旁垂ひdang夭⒒陨饺閦hi品加工、海浪环保祌en猟ai表de非矿产业fa展步伐加快。以食用菌、设施蔬菜、干鲜果为dai表de城郊型特色农业快速fa展，danpianheimu耳、大果榛子获国家地理标志产品葂ianぃ琤ei苐ao�“全国食用菌产业化jian设示范县”和“中国大果榛子之乡”。生态旅游业实xian新fa展，三块石国家森羫hi癰ei苐ao泄罴崖糜畏缇扒绾邮豣ei苐ao壹妒毓�。改革开fang不断深化。政府机gou改革和事襠angノ环掷喔母镉xing騮ui进，xing政审批、商事zhi度、财政体zhi等改革步伐加快。zhao商引zi和项目jian设成效xian著，dong北yamu业交易謝ing摹⑹谆赡┡┎方灰字xing牡纫慌笙钅亢孟钅糠追譴uo地，结gou调整步伐加快。城乡面mao变化较大。农村环境治理和青山、绿水、蓝天工程深入实施，农村环境治理工作走在全sheng前列，bei苐ao猻heng级生态县，全县suo有乡镇bei命名为国家级生态乡镇。新衪ong钦蚧椒ゼ涌欤缆贰⒘粱⒐┧⑽鬯甤hu理等基础设施水pingmingxian提升。民生保zhangmingxian加强。在全shi率xian实xian一乡（镇）一suo九年襤uai醶hi学xiao和公banyouer园目标，sheng义务教育jun衡fa展示范县创jian工作通过sheng政府专家组预检。县、乡、村三级医疗卫生体系不断完善，bei苐ao壹堵苑谴拘约膊∽酆戏揽厥痉断亍e技工作成jixian著，bei苐ao鷎e技进步xian进县和全国縫o帐痉断亍＞蠢戏霾泄ぷ鹘徊郊忧浚倩袢屑踩斯ぷ鱴ian进县。社会大ju和谐稳ding。pinganzu球正网开户县簍ouㄖ蝯u球正网开户县jian设持xu加强，bei苐aoㄖ蜗卮磈ianhuo动xian进dan位、shengan全生产xian进县、sheng级wu传xiao县。
过qude五年，是我县面临挑誮ie疃唷a展压力最大de五年，也是项目jian设成效最好、城乡面mao变化最大、群zhong得到实惠最多de五年。
各位dai表，即jiang过qude一年，我县经济fa展yu到前suo未有de困难和挑战。在困难和挑战面前，全县上下按照“生态立县、工业主dao、农业增效、旅游牵动、全yufa展”总体fa展思路，迎难而上，埋蚮ang喔桑ΡＴ藊ing、调结gou、惠民生，实xianliao全县经济社会持xu健康fa展。
预计2015年，全社会固dingzi产投zi同比增长2.5%；shengwai引zi到位额同比增长2.6%；wai贸出口供货謉i仍龀�5.5%；农村居民人jun可支配shou入同比增长0.2%。同时，加大民生投入力度，与民生直接相关de财政支出超过6.5yi元，占一ban公共预算支出de比重达到76%，比上年提高15个百分dian。
各位dai表，2015年，各謟hi榭龊捅涫仍は雂e多，困难和压力比预想de大，取得de成ji和效果比预想de好。一年来，我们主要做liao以下七个方面工作。
（一）项目jian设成果xian著，经济转型升级步伐加快
通过以商zhao商、以情zhao商，签约在谈项目23个，qi中9个项膋ong角┰迹�14个项目觴ing騮ui进。强化zu球正网开户注ce，狠抓luo蔰an罅ui进项目jian设，新xujian500万元以上项目58个，qi中超yi元项目11个。项目jian设得到shi委、shi政府de充分肯ding，全shi项目jian设xian场会在我县成功召开。
救兵综合开fa项目进展迅速。jin用7个月时间，完成liao综簒ian闱蛘ёe謝ing摹u业交易謝ing募暗缆贰⒐┧扰鋞ao设施jian设，完成liao县謝ing皆汉驼騳ouer园主体工程，总jian筑面积达4.8万ping方米。dong北yamu业交易謝ing膌uo户qi业10家。集xing政审批、金融zu球正网开户注ce和社会zu球正网开户注ce为一体de综簒ian闱蛘ёe謝ing恼皆藊ing，使群zhong在家门口xiang受到“一站式”zu球正网开户注ce。首华（辽宁）农产品交易謝ing恼皆擞晌准�“hu联网+农业+金融”de纯xian货电子交易ping台，交易额已突po5yi元，dui加快xiandai农业和新型zu球正网开户注ce业fa展、增加农民shou入和财政shou入、加快经济转型升级起到积jide促进作用。双孢菇标准化生产基地项目，完成一qi35dong生产changfangjian设，产品已上shixiao售，探索出解juenai牛养殖和秸秆污染问题de觴ing揪丁�辉山乳业项目，新jian高附加謉ang南aiyou生产线和纯牛nai生产线各1tiao，已投入生产。昱源工襠ang夭钅浚瓿�150亩tu地ping整及综簒ian闱蛘ёe謝ing摹�6dong謝ingi业创业謝ing膉ian设，已luo户qi业3家。同时，天舜环保、宏林mu业、三友公司二qi等项目du取得新进展，膉upo芳懈稍锏纫慌┰枷钅kong诨齤itui进。
（二）矿业fa展fu重前xing，生产运xing总体ping稳
积ji协调，主动zu球正网开户注ce，全力抓好以矿业为重diande工业经济运xing，重dianqi业在困境中实xian生存fa展。实施liao一系列支硓hi笠礷a展de优惠政ce，为qi襠ao跚醘udan1yi多元。搭jian银qidui接ping台，为qi业融zi1.38yi元。帮zhuqi业shou回莊ang�2.23yi元，争取扶持zi金4035万元，觴ingЩhang鈒iaoqi业zi金压力。全力协调ban理矿权、tu地、羫hi氐仁謝u，觴ingo解矿源不zu问题。支持矿山qi业升级改zao，景家铁矿技改项膋ong酵恫丝笠怠�鼎铁矿二qi扩产改zao项目取得新进展。这些措施实实在在为qi襠ao鮨iaofu、输liao血、增添liaohuo力。在dang前全国铁矿xing业ju步维艰祅ai厥馐眖i，我县重dian矿山qi业没有停产，铁精粉产羕an锏�260万吨，与qu年基本硓hi剑�“保工zi、保运转、保民生”奠dingliaojian实基础。
（三）城郊型特色农襠ao涌靎a展，农业产业结gou调整扎蔰iping�
zhidingliao城郊型特色农业fa展扶持政ce，投入扶持zi金3000多万元。新jian石wensu子生态谷、上马塔二丈园区等特色农业示范基地10个，新jian高标准新型日光wen室383dong。fa展设施蔬菜4.5万亩、食用菌3100万袋、干鲜果17.4万亩、山襛n撕椭xing┎�6万亩。
新引进农业龙touqi业11家，新fa展农民簒ian魃�47个、家庭农场9家，liu转tu地2.2万亩。在全shi率xian引进秸秆综合利用xian进机具，bei列为全shengyu米秸秆综合利用机械化技术tui广项目县。
jian立liao农产品质量监管謝ing暮团┎fang勺匪菹祎ong，组jianliao农襠i酆xian捶ù蠖印a展觴ie恿fu陀xie�1.2万亩。“zu球正网开户danpianheimu耳栽培技术规程”通过sheng验shou。新、改jian国家级标准化规mo养殖场2个、标准化qingjie饲养小区4个，wu重大动wuyi病fa生。
培育sheng著名商标1个、shi著名商标4个、shi名pai产品1个。加大农超dui接力度，在zu球正网开户大商集团超shijian立liao农产品专营店，拓kuanliao农产品dexiao售渠道。
（薽o┮月糜我滴６痙ezu球正网开户注ce业实xian新fa展，综合影响力不断扩大
三块石公园南bu景区完成天女mu兰园、皕u朐啊⒎鉺hu园jian设，景观效果进一步xianxian。完成南bu景区5.5公里滨水游览路、4座桥梁和北bu景区5.2公里观光车游览路等工程，zu球正网开户注ce功neng簍ong性豱eng力xian著提高。三块石公园国家AAAA级旅游景区shen报工作通过初级验shou，接待游客数量同比增长21.6%；门piao和停车费shou入同比增长26.2%。青龙寺bei苐ao�AAA级旅游景区，正式duiwai开fang。社河国家湿地公园，修jian人工湿地7chu，栽zhi水生zhiwu26万zhu、灌mu5.6万zhu。大力fa誫ou酃獠烧危痺en万亩梨花谷duiwai开fang，开fang重dian水果采摘园16个，接待游客2.65万人ci。juban辽宁sheng第二届三块石国际deng山节、2015金qiu水果采摘节等huo动，旅游zhi名度进一步提高。
xiandaizu球正网开户注ce业fa展步伐加快，以dong北yamu业交易謝ing摹⑹谆赡┡┎方灰字xing奈猟ai表de商贸wuliu和电子商务产业实xian新突po，培育wuliuqi业2家、电子商务qi业3家。
（五）宜居乡村jian设不断加强，生huo环境mingxian改善
小城镇jian设步伐加快。石wen、houanbeiqueding为全sheng“百强”乡镇。加强石wen新shi镇jian设，克服财政zi金短缺困难，投入zi金2300多万元，加快tui进石wen供水、排水工程jian设。供水工程完成石wen净水chang、输水涵洞、输水管线jian设，年di前实xian正式供水，石wen地区群zhongjiang喝上fangxin水；污水chu理chang主体工程已jun工，污水chu理设备已an装完成。开fafang地产5.1万ping方米。an装路deng571誨an琤ei苐ao玸heng亮化工程示范县。
基础设施jian设不断加强。完成公耭an笾xing�91.4公里、“一事一议”村级道路jian设115.9公里，救兵镇zhi石化新城道路启动jian设，辽謝ie犯咚俟氛鞯夭鹎üぷ饔xing騮ui进。实施高标准基本农田jian设和tu地整理4.5万亩。升级改zao农村电网配电线路 96.3公里、数讂hi缡庸饫�850公里。
生态jian设深入实施。大伙fang水源一级保护区退耕huai草、移民搬迁、养殖业搬迁工作全bu完成，wei栏封育150公里，工作进度居sheng、shi前列。完成liaohouan、上马污水chu理chang提标改zao，新jian垃圾shou集池100 个、动wuwu害化chu理场1chu，改厕620个。完成经济林jian设2.4万亩，矿山恢fu治理375亩。完成河道工程防护和生wu防护62公里，qingyu疏浚48公里。针dui救兵地区炭chang、地banchangkongqi污染问题，zhidingliao治理方案，整治工作觴ing騮ui进。
（liu）民生事业全面fa展，社会大ju和谐稳ding
在财政zi金十分紧zhangde情况下，大力压缩政府支出，重dian保证民生事襠i度耄挥邪丫孟聏ing压力传dao到民生领yu。
完成liao县高中综合楼、体育馆及救兵九年襤uai醶hi学xiao分xiaojian设，全县九年襤uai醶hi学xiao全bu实xian标准化。送戏下乡21场，fang映电影1140场。完成县医院、计生zu球正网开户注ce謝ing摹⒏緔ou保健站和3suo乡镇卫生院新改扩jian工程，配zhiliaoCT、彩超、緍anこdang纫搅粕璞福岣遧iao医疗ji救neng力和诊治水ping。深入实施医药卫生体zhi改革，县级公立医院及村卫生室实xingliao国家基本药wuzhi度。就业培训1万多人ci，实名zhi就业anzhi3000人，qi中残疾人及家属就业234人。完成马圈子、海浪敬纗ian汉tongＤ瓴∪送泄躾u球正网开户注ce謝ing奈薷膠ao。实施贫困残疾人家庭wuzhang碍改zao60户。完成贫困户危fang改zao62户。jian设农村饮水an全工程10chu，惠及群zhong4200多人。积ji协调解juejian设zi金、手xuban理等相关问题，在qu年基础上，今年又投入zi金2000多万元，高标准完成liao35个xing政村基层组zhi阵地jian设，在全shi率xian实xian三年ren务两年完成目标。投入zi金700多万元，完成liao2566ping方米de县委dangxiao综合楼jian设。扎蔰i龊蒙缁岜Ｏ绽┟婧脱媳Ｏ誸ongchou金征缴，全面luo实优待抚恤、社会救zhu等政ce，fafang各类zi金2616万元。
全力化解信访问题，实xianliao重要时qi“四个为零”目标，上访总量全shi最di。优化治an防控布ju，严厉打击各种wei法犯zuixing为，群zhongan全感进一步提升。全力抓好an全生产、防火、防汛、食品药品监管、xiao园an全等工作，wu重特大an全事故fa生。
（七）自身jian设不断加强，执政neng力进一步提高
按照中yang和sheng、shi、县委dean排bu署，扎实开展 “三褁ian�”专题教育，进一瞛ie鋖iao工作作风，激faliao干事创襠ang娜惹椋纬蒷iao风qingqi正de工作氛wei。
自jue接受人大de依法监督和政协de民主监督，ban理人大dai表jian议73件、政协委员提案84件，ban结聅heng⒙饴蔶un达100%。完成县政府机gou改革工作，体zhi机zhi进一步理顺。完成县、乡权zeqingdanqing理工作，qing理、合并、压缩xing政权力2840项，做到liao法ding职ze必xu为簍ou╳u授权不可为。全面深化商事zhi度改革，觴ing騮ui进“xian照hou证”、“三证合一”和“一照一码”deng记审批zhi度，新deng记公薺upo笠�109家，qi襠e瓯蚀�98.5 %，居全sheng各县区前列。严格执xing中yang“八项规ding”和sheng委“十项规ding”，jian持厉xing节约、fandui铺zhang浪费，“三公”经费与qu年相比下降liao12%。
同时，武装、ke技、审计、tong计、wu价、粮食、dang案、民族zong教等工作du取得hen大成ji，为全县经济社会fa展做出liao贡xian。
各位dai表，一年来，全县上下勇yu面duifu杂多变dewaibu环境和转型升级de内在压力，千方百紁iaoＴ藊ing，jianding不移调结gou，合力攻jian解难题，保证liao民生事襠ang謝u改善，保证liao机关事襠angノ徽Ｔ俗Ｖiao公教人员工zi及时zu额fafang。
成ji来之不易，这里饱含着shi委、shi政府和社会各界人士de关xin支持，凝聚着全县干bu群zhongdexin勤汗水。这些成jide取得是县委正que领daode结果，是县人大、县政协觴ingЪ喽健⒋罅χС謉e结果。在此，我dai表县政府，向奋战在全县各tiao战线上de广大干bu群zhong，向人大dai表、政协委员，向关xin支持我县fa展de各级领dao、li退休老同志和社会各界人士，表蔶u詘inde竫ing唬�
各位dai表，在总结工作de同时，我们也qing醒地认shi到fa展中存在de困难和问题。今年，全县经济增速mingxian回luo，预计全县地区生产总謉i认陆�5.2%uai膊普に鉺hou入同比下降13%。这里既有宏观因素，也有自身因素。
从宏观因素kan，我县作为zi源型产襠ang戎亟细遜e县，受 “三qi叠加”和fang地产投zi下絛ang群旯刍肪秤跋欤奂鄹癯謝u下跌，经济减速换挡祅ai卣鱣eng加mingxian，经济结gou调整阵痛geng为突出，长qi积leide产业结gou、经济结gou问题集中xianxian。
磞ou陨硪蛩豮an，一些dan位和干bu在转变职neng、改进作风、狠抓luo实上huai有差距，少数bu门和个别公职人员不dandang、不作为dexian象仍ran存在。我县非矿产业规mo较小，矿业“一业独大”ju面尚未竚ou洌到醙ou、财shui结gou依ran十穤hiヒ弧Ｏ缯蛑洹u门之间fa展不ping衡，环境zi源要素约shu趋紧。
同时，为解jue百姓稳ding就襠ao吧畈鉩i社会问题，我县在shui费祋ue矫婕哟髄iaoduiqi襠ang闹СzhiΧ龋又芄襷i源shui调整及扶持謝ing∥i襠ao趺鈙huishou政ce影响，财shuishou入相应减少。lingwai，按照sheng、shide要求，我们jian持实事求是de原则，进一瞛ie鍪祃iao经济数据，使经济指标geng加真实。
duiyu政府工作中存在de问题，我们jiang勇yu面dui，深kefan思，dui症施ce，认真加以解jue。
二、“十三五”时qi总体要求和目标ren务
各位dai表，“十三五”时qi是全面jian成小康社会dejue胜jie段，也是我县转型fa展de关键时qi。我们要正que把握fa展dejie段性特征，抢抓机yu，jianding信xin，奋力拼搏，在新de起dian上实xian新defa展。
“十三五”时qifa展de总体要求是：以dangde十八大和十八届三中、四中、五中全会精shen为指dao，jian持“创新、协调、绿色、开fang、共xiang”fa展理念，按照“生态立县、工业主dao、农业增效、旅游牵动、全yufa展”总体fa展思路，以提高经济fa展质量和效益为謝ingmo涌煨滦凸ひ怠⒊墙夹吞厣┮岛鸵月糜我滴６痙exiandaizu球正网开户注ce业fa展，加大产业结gou调整力度，加快经济转型升级步伐，全面jian成小康社会。
“十三五”时qifa展de主要目标是：经济保持中高速增长，到2020年地区生产总zhi簍ong窍缇用駍hou入比2010年翻一番。转变经济fa展方式和经济结gou战略性调整取得实謘hi越梗钦蚧畃ing进一步提高，公共zu球正网开户注ce体系geng加健全，生态环境质量mingxian改善，人民生huo水ping和质量进一步提高，全民素质和社会wenming程度xian著提高。
做好“十三五”时qide工作，我们要抓住关键，突出重dian，精准fa力，jianding不移deluo实“四个着力”要求。一要着力完善体zhi机zhi，增强fa展huo力。二要着力tui进结gou调整，促进经济转型升级。三要着力鼓励创新创襠an嵘齠a展de内升动力。四要着力保zhang和改善民生，让改革fa展成果geng多geng公pingde惠及全县人民。
三、2016年工作an排
2016年是实施“十三五”规划de开ju之年，也是加快产业结gou调整、转变经济fa展方式de关键一年。
做好ming年政府工作，我们充满信xin。我们de信xin来自zu球正网开户县面临de新机yu，只要我们紧紧抓住国家新一轮支持dong北振兴、“一带一路”、“hu联网+”、向消费主dao衪ong莝hi转型等重大战略机yu，政ce拉动效应、zi源聚集效应就会不断释fang，就会为zu球正网开户县转型fa展注入新deneng量；信xin来自zu球正网开户县fa展de新动力，只要加快tui进dong北yamu业交易謝ing摹⑹谆赡┡┎方灰字xing摹㈥旁垂ひdang夭⒑＠嘶繁５纫慌笙钅縥ian设，就一dingneng够tui动全县经济结gou、产业结gou转型升级，使zu球正网开户县焕fa新de生机与huo力；信xin来自zu球正网开户县深厚dedi蕴、独特de优shi和jian蔰ang幕。改昀磀efa展成果，为转型升级奠dingliao基础，积leiliao经验，为我们转方式、调结gou、促fa展提供liao巨大qian力；信xin来自勤劳zhi慧、自强不xidezu球正网开户县人民，只要我们xin系群zhong、相信群zhong、依靠群zhong，就一dingneng够把全县干bu群zhong求fa展、mouxing福de强烈意愿凝聚起来，把全县上下干事创襠ang膎eng量释fang出来，就一dingneng够战胜前进道路上deren何艰难险zu，开创zu球正网开户县各项工作新ju面！
国民经济和社会fa展de主要预qi目标是：地区生产总zhi同比增长3.3%uai膊普に鉺hou入同比增长2%；农村居民人jun可支配shou入同比增长3%以上。同时，各项事业全面fa展，社会大ju和谐稳ding。
按誾hang匚焓與i全体（扩大）会议要求，ming年要重dian抓好以下八个方面工作。
（一）全力抓好经济运xing，加快新型工业fa展
抓好经济运xing是que保就业和shou入增加de重要保zhang，也是调结gou、转方式de重要基础。按照“做优存量、做大增量、提升水ping”de思路，积ji应duifu杂严峻de经济形shi，全力抓好工业经济运xing，加快新型工业fa展，tui进工业经济结gou优化升级。
千方百计抓好矿业fa展。强化乡镇和bu门zeren，进一步加大duiqi襠ang膠u球正网开户注ce扶硓hiΧ龋雚i业共度难关。zhiding扶硓hi笠礷a展de相关政ce，帮zhuqi业絛angtong杀尽⑻岣咝б妗；齤i帮zhuqi业解juezi金短缺、回kuan慢祌en侍猓hang鈠i金压力。全力协调解jue矿权、tu地、羫hi氐仁謝u问题，po解矿源不zu困难。支持景家铁矿、双兴矿业和鼎铁矿二qi等扩产改zao项目jian设，提高铁精粉产neng。大力支持fa展铁精粉深加工项目，延长产业链tiao，实xian传tong优shi产业高duan化、产品终duan化。鼓励qi业应用jing工开采等衛u际酰�加强矿山恢fu治理，打zao绿色矿山。加强矿业秩序整治，营zao公ping觴ing騞efa展环境。
加快新型工业fa展。jian持一手抓引进，一手抓培育，在抓好新项目引进de同时，加大dui宏林mu襠ang葂ian有qi业和项目de培育力度，促进qi尽快达产达效、做大做强。支硓hi笠dao哟髃e技创新力度，tui进产品质量升级，激fa万zhong创新热潮。加快昱源工襠ang夭⒑＠嘶繁５炔dao簀ian设，加大相关联qi业引进力度，不秞ian炒蠹汗鎚o。抓好辉山乳业项目jian设，支硓hi笠敌耲iannai牛养殖场，解juenai源不zu问题，生产高duan、终duan产品，提高产品附加zhi和财shui贡xian聅hengui进膉upo芳懈稍锵钅縥ian设，引dao膉upo穛i业进xingmu材集中干燥，实xiantong一苀ang啤ong一标准，提高产品质量和shi场竞争力。
（二）加快城郊型特色农业fa展，促进农业提质增效
tui进产业化。整簒ian式稹⒓型度耄哟骴ui城郊型特色农襠ang姆龀zhiΧ龋攴龀謟i金不diyu3000万元，引daogeng多de龙touqi业、簒ian魃绾团┟駀a展觴ie甘场⒙躺卟恕⒂胖仕忍厣dan渑┮礷a展方式。按照城郊型特色农业fa展总体规划，做好各乡镇、村特色农业fa展计划，实蟴hi钜旎痜a展。以三块石旅游精品线为主线，以石wen、海浪为重dian，大力fa誫ou酃庑菹信┮怠Ｒ匀选⒔鮤e、新ke农等食用菌生产基地为重dian，zhuang大食用菌产业规mo，提升食用菌品质，生产食用菌1yi袋。引进和培育农产品深加工qi襠an岣吲┎犯郊觶hi和财shui贡xian聅heng�
tui进组zhi化。进一步加大dui龙touqi襠ang囊团嘤Χ龋忧亢xian魃鏳e规范管理，引dao、扶持家庭农场和专业大户扩大产业规mo。加大ke技兴农惠农力度，培训农民5000人ci，培育新型农民。
tui进标准化。fa挥好农产品质量监管謝ing暮团┎fang勺匪菹祎ong作用，强化农产品质量an全监管。结合水源地保护，jian设觴ie┮凳痉痘兀琭a展绿色、觴ie甘�3万亩。
tui进苀ang苹４罅κ凳┢fang普铰裕磄eng多de名pai产品，提高shi场竞争力。加大宣传促xiao力度，拓kuan农产品xiao售渠道，提高农产品zhi名度和shi场占有聅heng�
（三）提升旅游业fa展水ping，zhuang大zu球正网开户注ce业规mo
进一步完善三块石公园管理体zhi，抓好游览步道、亲水设施及南bu景区门区广场等工程jian设，提高旅游接待水ping，通过国家AAAA级旅游景区验shou。强化社河国家湿地公园、石wen万亩梨花谷、果蔬采摘园等景区景dianjian设，goujian大旅游格ju。深入wajue历史、wen化zi源，tui进萨尔hu大战遗址公园等项目jian设，丰富旅觲en诤＜涌靐ouanwen泉项目zhao商和开fajian设，tui进海浪龙源运动休闲、houan丁家沟欢纙hi鹊认钅烤】靗uo地，打zao旅游新亮dian。加强冬季农业观光采摘、冰雪旅游等项目开fa，解jue旅游“半年闲”问题，实xian四季皆觲en勘辍＜哟舐糜涡賦iao力度，juban春季三块石国际deng山节、踏青赏花节、金qiu枫叶节等huo动。
加快xiandaizu球正网开户注ce业fa展。shu立“大zu球正网开户县”理念，加大xiandaizu球正网开户注ce业zhao商力度，大力fa展电子商务、金融保险、商贸wuliu等zu球正网开户注ce襠an岣遺u球正网开户注ce襠ang戎睾退畃ing。抓好dong北yamu业交易謝ing膉ian设和宣传tui介，吸引geng多de上下游qi业入驻，带动膉upo凡di蜕丁Ｗズ檬谆赡┡┎方灰字xing脑擞芾恚涌旖灰紫祎ong研fa和交shou仓库jian设，增加上shi品种，力争实xian年交易额1000yi元目标。
（薽o┘哟笙钅縥ian设力度，加快经济结gou调整步伐
加快在jian项目jian设。luo实领dao包保zeren，及时解jue项目jian设中de各种困难和问题，que保在jian项目早日jun工、尽快达产达效。
tui进签约项目尽快luo地开工。加强与投zi商de筪idanψ龊脄u球正网开户注ce，加快项目规划设计、手xuban理等前qi工作进度，tui进签约项目早日开工jian设。
积ji引进新de项目。健全完善zhao商引zizeren体系和縥i颂逑dan�充分fa挥乡镇主体作用，有针dui性dece划、包装项目20个以上，大力开展以商zhao商、以情zhao商、dianduidianzhao商，que保签约luo地一批投zi规mo大、经济效益好、牵动neng力强de好项目，为加快产业结gou调整积蓄hou劲。在抓好实体经济zhao商de同时，进一步加大总bu经济qi业引进力度，培育新de经济增长dian。
（五）强化财shui管理，抓好增shou节支
抓簃ao苨hui管理。进一步加强协shui护shui工作，加大shuishou稽cha力度，jian持“抓大不fang小”，que保应shou尽shou。进一步ming晰县乡两级独立财政体zhi，加大县乡财政“分灶吃饭”力度，zhiding增量shuishou奖励政ce，激fa乡镇加快fa展de积ji性和主动性。加强非shuishou入征管，严格“shou支两tiao线”管理，增莐ong煽夭屏Α＜忧坎普䏝i金监管，认真guan彻luo实新预算法，及时公开财政预算、jue算执xing情况，广穐ang邮苌缁峒喽健�
加大dui上争取力度。准que把握上级政cedao向和zi金投向，ce划符合项目规律、产业规律、政ce规dingde项目，积ji与上级bu门dui接，提高向上争取zi金de成功聅heng�
进一步优化支出结gou。lao固shu立长qi过紧日子de思想，大力压缩政府一ban性支出，特别是“三公”经费支出，jiang有限dezi金优xian用在保证民生支出上。
（liu）抓好宜居乡村jian设，改善群zhong生huo环境
加快城镇化步伐。按照“以人为本、规划xianxing、产城共jian”de思路，穤hi鉩i抓好城镇化jian设。充分利用全国fa展改革试dian镇政ce，tui进石wen新shi镇jian设；觴ing騮ui进houan、救兵、上马特色示范镇jian设；加快海浪、峡河、汤图、马圈子城镇化进程；借zhu基层组zhi阵地jian设及特色产业fa展，做大做强各乡镇謝ing拇濉�完成石wen污水chu理chang、泵站及城区排污管线jian设，tui进66千伏变电suojian设。以救兵、houan、海浪为重dian，开fafang地产6万ping方米。
加强基础设施jian设。通过融zi、吸引社会zi本祋ue绞剑哟蠡∩枋﹋ian设力度，fa粂ou秡i拉动作用，促进经济社会fa展。完成公耭an笾xing�22.6公里、“一事一议”村级道路jian设82公里。完成救兵镇zhi石化新城道路路基工程，jian设辽謝ie犯咚俟妨哟�8公里，做好houanwai环等公路jian设相关工作。an装路deng500誨an祒ianxing政村全fu盖。高标准完成基本农田jian设和tu地整理3.4万亩。铺设输水管线110公里，解jue4900人饮水an全问题。
抓好生态环境保护。加莐an蠡飂ang水源保护区综簒ian卫恚齤i包装项目，向上争取政ce、zi金支持。gong固dongbu乡村环境治理成果，重dian加大石wen、救兵等乡镇环境治理力度，实xian农村环境治理工作全fu盖。jian设垃圾分选场2chu、一体化污水chu理设施6chu、动wuwu害化chu理场2chu，改厕500个。完成经济林jian设工程1万亩，wei栏封育100公里。完成su子河、dong洲河等6个河道生态治理项目，治理河道24.9公里。以救兵地区炭chang、地banchang治理为重dian，加强kongqi污萰u卫恚纳迫豮ongqi质量。
（七）着力改善民生，保持社会大ju和谐稳ding
让全县人民de日子越过越好，是我们义不rong辞dezeren，也是fa展de根本目de。dang前经济fa展chuyu下xingqi，财政shou支压力越来越大。越是在困难de情况下，我们越要高度重视民生、全力保zhang民生，民生投入不jin不neng减少，huai要力尽suonengde增加。政府要勒紧裤带过日子，皔aㄔ诿裆乱瞪希ㄔ赿ishou入萮e搴屠讶簔hong身上，真xin诚意为群zhongban实事、做好事、解难事。
启动实施第二个学前教育三年xing动计划，提高学前教育水ping。在que保县高中综合楼、体育馆投入使用de同时，深化教育改革，提升fa展内涵，争创全国义务教育jun衡fa展示范县。jian设农村ke技信xi化门户网站，打zao全sheng农业ke技信xi化zu球正网开户注ce试dian县。送wen化、送电影、送戏下乡1200场ci，开展全民健身等huo动，丰富群zhongwen化体育生huo。完成新县謝ing皆骸⑸下砦郎号鋞ao设施jian设，深入实施公立医院医药卫生体zhi改革，加强医护人员培裠an岣咭搅莆郎畃ing。加大就业工作力度，实名zhi就业anzhi2000人。加强敬纗ian汗芾砗蜕枋└膠ao，进一步提升zu球正网开户注ce质量。tui进残疾人社会保zhang和zu球正网开户注ce体系jian设，维护残疾人合法权益。实施贫困户危fang改zao100户。抓好扶贫攻jian工作，按照“五个一批”要求，加大精准扶贫力度。抓好社会保险扩面和养老保险tongchou金征缴、优抚anzhi、社会救zhu等工作，不断完善社会保zhang体系。
加强“三位一体”大调解机zhijian设，健全完善mao盾纠纷预jing、排cha、调chu机zhi。启动“七五”普法工作，提高全民法律素质和全县法治化水ping。完善县、乡、村三级信访网络，全力解jue群zhongde合理诉求。加强社会治an综簒ian卫恚哟笊缁嶂蝍n防控体系jian设力度，严厉打击各种wei法犯zuixing为，增强人民群zhongan全感。完善应ji工作机zhi，提高保zhang公共an全和chuzhi突fa蔿u㩳eneng力。依法做好第十二届村民委詁ei峄唤旃ぷ鳎琯ong固农村基层组zhijian设成果。全力抓好an全生产、道路交通an全等工作，加大an全隐患排cha整治力度，减少一ban事箂heng⒍啪靥卮笫鹿sheng＜忧渴称芬┢芳喽胶椭柿考际跫喙埽Ｖな称芬┢泛吞刂稚璞竌n全。加强xiao园和xiao车管理，保证师生an全。全力抓好防汛、縢ou怠⒎阑鸬裙ぷ鳎hang人民群zhong生命财产an全。
同时，要tongchou抓好武装、tong计、wu价、粮食、dang案、民族zong教等工作。
（八）进一步加强自身jian设，打zao人民满意政府
认真guan彻luo实十八届四中、五中全会精shen，切蔰ao忧kong陨韏ian设，全面tui进依法治县进程。
jian持依法xing政，加快jian设法治政府。依法全面履xing政府职neng，加快jian设ke学化、民主化、规范化de法治政府。自jue接受人大de依法监督和政协de民主监督，主动向人大报告工作、向政协通报情况，认真ban理人大dai表jian议和政协委员提案，进一步提高jian议提案ban理质量。大力tuixing政务公开、重大事项公示等zhi度，提高政府工作de透ming度和公信力。
jian持深化改革，加快政府职neng转变。继xutui进政府简政fang权、职neng转变工作，做好国家和sheng、shi下fang权力de承接工作。积jitui进县级审批权限下fang和委托乡镇事项相关工作，进一步提高工作效率，方便群zhongban事。稳步tui进事襠angノ环掷喔母铮琷ian立功nengmingque、治理完善、运xing高效de事襠angノhuai芾硖鍅hi和运xing机zhi。抓好公务用车zhi度改革，tui进预算管理、国库集中支付等财政体zhi改革。
jian持执政为民，提高政府执政效neng。进一步增强zu球正网开户注ce群zhong观念，转变工作作风，真xin实意为群zhongban实事、解难事。抓好公共zi源交易ping台jian设，促进公共zi源交易yang光操作。加强县公共xing政zu球正网开户注ce謝ing暮途缺种xing膉ian设管理，进一步优化zu球正网开户注ce、提高效率，杜绝chuang口bu门“只接件、不ban理”xian象，真正为qi业和群zhong提供优謘heng⒏咝А⒈憬載e“一站式”zu球正网开户注ce。进一步加莐ong絚ha工作，做到觴in畋豿ing、有禁必zhi，保证政府工作件件有luo实、事事觴ie匾簟�
jian持lianjie自律，jian设qing正lianjie政府。严格guan彻luo实新修订de《中国共产danglianjie自律准则》、《中国共产dang纪律chu分tiao例》和中yang“八项规ding”、sheng委“十项规ding”等lian政jian设要求，强化政府dang风lian政jian设主体zeren，luo实好“一岗双ze”，依法依纪严suchachu以权mou私、shi职渎职等xing为。
各位dai表，我县转型fa展已到liao“gun石上山、爬坡过坎”de关键jie段，ren务非常艰巨，zeren十分重大，使命wu比光荣，前景wu限mei好。让我们在县委de正que领dao下，在县人大、县政协de监督支持下，振奋精shen，jianding信xin，团结奋进，合力攻jian，为加快jian设mei丽富裕xing福zu球正网开户县而努力奋斗！
注释：
[1]hu联网+农业+金融：wei绕在线交易、在线融zi、云仓储wuliuzu球正网开户注ce、wu联网zu球正网开户注ce四项业务方向，利用hu联网技术进xing农业产业链zi源整合，实xian农产品交易、融zi、仓储、wuliu、配taozu球正网开户注ce等功neng，利用大数据采集及分析，提供农产品价格指数，最终实xian订dan农业。
[2]农产苀ang勺匪菹祎ong：利用xiandai信xi管理技术保存农产品相关de管理记lu并标记二维码，saomiao农产品二维码neng够追踪农产苀an由⒓庸ぁiu通和xiao售整个过程de相关信xi系tong。
[3]宜居乡村jian设：辽宁sheng政府yu2014年6月在全sheng开展宜居乡村jian设工作并实施“百千万宜居乡村创jian工程”。宜居乡村jian设de主要ren务是治理乡村环境、改zao乡村设施和提升乡村fa展水ping。
[4]四个为零ang鴍ing集体访为零、进jing非访为零、有影响de聚集蔿u愫椭靥卮骯n全事故为零。
[5]三褁iandan合敖黳ing总书记提出de关yu“严以修身、严以用权、严以律ji，mou事要实、创业要实、做人要实”de重要论述。
[6]商事zhi度改革：主要包括“xian照hou证”、“三证合一”、“一照一码”、qi襠e瓯▃hi度改革等，工商管理从以往de“重审批轻监管”转变为“轻审批重监管”。
[7]三公经费：因公出国（境）经费、公务车gouzhi及运xing费、公务zhao待费。
[8]三qi叠加：dang前国内经济正chuyu增长速秗an籨angqi、结gou调整阵痛qi、前qi刺激政ce消化qi。
[9]五个一批：习近ping总书记在中yang扶贫开fa工作会议上提出实施“五个一批”工程。一是fa展生产脱贫一批；二是易地搬迁脱贫一批；三是生态补偿脱贫一批；四是fa展教育脱贫一批；五是社会保zhang禿ang滓慌�
[10]三位一体：人民调解、司法调解、xing政调解de“三位一体”大调解机zhi。
